Rozpoczynają się konsultacje społeczne dotyczące przedsięwzięcia pn. „System gospodarki odpadami oraz budowy zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego".

Przetarg nieograniczony na „Opracowanie wniosku o dofinansowanie z Funduszu Spójności z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko wraz z kompletną dokumentacją dla przedsięwzięcia pn. System gospodarki odpadami i   budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego" wygrało konsorcjum firm w składzie: Socotec Polska Sp. z o.o. z Warszawy oraz Przedsiębiorstwo Usługowe "Południe II" Sp. z o.o. z Krakowa.

Zakres umowy między Miastem Koszalin a Konsorcjum obejmuje 9 zadań :

1. Wykonanie Studium Wykonalności dla przedsięwzięcia pn. "System gospodarki odpadami oraz budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego".

2. Opracowanie Wniosków o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wraz z niezbędną dokumentacją.

3. Wykonanie raportów oddziaływania na środowisko zgodne z obowiązującymi aktami prawnymi (ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko - Dz. U. z dnia 7 listopada 2008 r. Nr 199, poz. 1227) i obowiązującymi wytycznymi oraz zakresem raportu oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko określonym przez właściwy organ.

4. Opracowanie Wniosków o wydanie decyzji o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego wraz z niezbędną dokumentacją lub uzyskanie wypisów i wyrysów z planu zagospodarowania przestrzennego.

5. Przygotowanie wniosku aplikacyjnego o dofinansowanie przedsięwzięcia z Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko wraz z załącznikami wymaganymi przez Instytucję Wdrażającą.

6. Przeprowadzenie konsultacji społecznych i kampanii informacyjno-konsultacyjno-edukacyjnej dotyczącej przedsięwzięcia pn. "System gospodarki odpadami oraz budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego".

7. Opracowanie Programu funkcjonalno-użytkowego.

8. Przygotowanie dokumentacji przetargowej na wybór inżyniera kontraktu dla przedsięwzięcia pn. "System gospodarki odpadami oraz budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego", umożliwiającej przeprowadzenie procedury przetargowej zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (tekst jednolity: Dz.U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655 z późn. zm.), w oparciu o warunki kontraktowe FIDIC.

9. Przygotowanie dokumentacji przetargowej do realizacji przedsięwzięcia pn. "System gospodarki odpadami oraz budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów dla miast i gmin Pomorza Środkowego", umożliwiającej przeprowadzenie procedury przetargowej zgodnie z ustawą z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych ( tekst jednolity: Dz.U. z 2007 r. Nr 223 poz. 1655 z późn. zm.), w oparciu o warunki kontraktowe w procedurze "zaprojektuj i wybuduj" ("żółty" FIDIC).

Koszaliński projekt znalazł się na przygotowywanej przez Ministerstwo Rozwoju Regionalnego liście kluczowych „Projektów indywidualnych dla Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko na lata 2007-2013". Wartość całego przedsięwzięcia wynosi 280 milionów złotych. Koszalin może tu liczyć na 211 milionów złotych dotacji z Unii Europejskiej.

W ramach umowy rozpoczynają się prace nad przygotowaniem dokumentacji, której celem jest wprowadzenie zintegrowanego systemu gospodarki odpadami komunalnymi dla Miasta Koszalin oraz objętych projektem gmin i powiatów Pomorza Środkowego.

Realizacja projektu pozwoli na spełnienie wymagań Unii Europejskiej w zakresie ograniczenia ilości składowanych odpadów komunalnych w szczególności w zakresie osiągnięcia wymaganych poziomów ich odzysku oraz ograniczenia składowania odpadów biodegradowalnych.

Budowa zakładu termicznego przekształcania odpadów będzie uzupełnieniem dla rozwijanego w Koszalinie i pozostałych gminach Pomorza Środkowego, systemu selektywnej zbiórki odpadów. Realizacja inwestycji pozwoli na unieszkodliwienie tej części odpadów, które nie mogą być poddane dalszym procesom odzysku materiałowego i recyklingu.

Zgodnie z wymogami UE każdemu procesowi inwestycyjnemu towarzyszyć muszą konsultacje społeczne. Jest to obligatoryjna procedura dla wszystkich przedsięwzięć inwestycyjnych ubiegających się o dofinansowanie w ramach Funduszu Spójności i pozostałych mechanizmów finansowania inwestycji ze środków pomocowych UE. Podstawę prawną dla udziału społeczeństwa w podejmowaniu decyzji stanowią m.in.: dyrektywy Unii Europejskiej oraz ustawy - Prawo ochrony środowiska, Ustawa o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz ocenach oddziaływania na środowisko.

Wspomniane akty prawne określają najważniejsze standardy włączania społeczeństwa w proces decyzyjny dotyczący planowanych inwestycji. Najważniejsze elementy procedury konsultacji społecznych odnoszą się do aspektów formalnych związanych z: dostępem społeczeństwa do informacji, opiniowaniem na etapie sporządzania oceny oddziaływania na środowisko, oraz uwzględnieniem zgłoszonych uwag i wniosków przez organ podejmujący decyzję.

Poza procedurą tzw. konsultacji formalnych Komisja Europejska wymaga podjęcia szeregu działań komunikacyjnych realizowanych przez inwestora (lub na jego zlecenie) w celu pozyskania akceptacji społecznej dla planowanych inwestycji. Chodzi przede wszystkim o szeroką kampanię informacyjną oraz zasięganie opinii zainteresowanych grup społecznych na temat Projektu.

Realizacja poszczególnych zadań zawartych w umowie z Miastem Koszalin rozpoczęła się formalnie 1 grudnia 2009 roku i potrwa do końca czerwca 2010 roku.

W ramach zaplanowanych działań konsultacyjnych odbędą się między innymi: spotkania informacyjne z mieszkańcami Miasta Koszalin i Gmin z Powiatów Koszalińskiego, Szczecinieckiego i Sławieńskiego oraz z pozostałymi grupami społecznymi zainteresowanymi planami budowy Zakładu Odzysku Energii – przede wszystkim z Pozarządowymi Organizacjami Ekologicznymi (POE). Przewiduje się także prezentację Projektu za pośrednictwem mediów, głównie w prasie i Internecie. W celu zebrania jak najszerszej opinii mieszkańców na temat Projektu zaplanowano przeprowadzenie 2 rodzajów badań socjologicznych, które mają na celu zasięganie opinii mieszkańców na temat planowanych inwestycji.

Konsultacjom społecznym towarzyszyć będzie kampania informacyjno-konsultacyjno-edukacyjna pod hasłem: „Z nami odzyskasz energię", której najważniejszym celem jest akcja informacyjna na temat założeń projektu, edukacja związana z racjonalną gospodarką odpadami oraz pozyskanie akceptacji społecznej dla koncepcji budowy zakładu odzysku energii, potocznie zwanego spalarnią.

W ramach kampanii uruchomiona została także witryna internetowa wraz z forum internetowym. Przygotowane zostaną również materiały informacyjne na temat planowanych inwestycji (ulotka, broszura, plakat, prezentacja multimedialna).

Przez cały czas trwania umowy w Urzędzie Miasta Koszalina działać będzie Punkt Konsultacyjny dla mieszkańców (czynny w poniedziałki i czwartki w godz. 9-16), w którym zainteresowani otrzymają materiały na temat Projektu oraz będą mogli oficjalnie zgłosić swoje uwagi i zapytania z tym związane.